年6月16日星期四
农历丙申年五月十二
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安全生产月咨询日倡议书
国家煤监局副局长杨富入矿宣贯新《煤矿安全规程》
省安监局局长柴伟专题研究安全工程建设和非煤矿山监管工作
我省加强安全生产考核评价落实“五项制度”
省安监局领导“两学一做”带头讲党课
省安委办发布今年第5号事故警示通报
长春市宽城区开展安全生产警示教育活动
四平市举行“安全发展忠诚卫士”主题演讲
长春九台：筑牢安全防线
梅河口：提升全民安全素质
松原市深入推进夏季消防安全大检查
吉林石化公司筑牢检修“绿色防线”
窒息灭火的有效方法
●安全生产月咨询日倡议书
今年6月是第15个全国“安全生产月”。从6月1日开始，这项以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全文化宣传教育活动，通过全省各地、各部门的共同努力，社会各界的积极参与和大力支持，开展得如火如荼，覆盖面和影响力不断扩大，谋安全、保安全的氛围更加浓厚。
安全生产事关党的执政宗旨，事关经济社会发展全局，事关全面建成小康社会。省委、省政府始终高度重视安全生产工作，省委书记巴音朝鲁强调指出：安全是发展的前提，是民生的保障，是稳定的基础，必须牢固树立安全发展理念，切实加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故。省长将超良多次主持召开安全生产工作会议，要求居安思危，警钟长鸣，持之以恒，毫不松懈保持安全发展形势稳定。今年4月份，省委、省政府出台了《关于开展安全生产落实年活动保障安全发展的实施意见》，明确提出：以“安全生产责任落实年”活动为载体，坚持问题导向，突出警示教育、隐患排查治理、责任落实、支撑保障、考核评价五大体系建设，综合施策、精准发力，全面提升安全发展水平。
加强安全文化建设是安全生产工作凝魂聚气、强基固本、标本兼治重要基础性、战略性工程。要始终坚持以习近平总书记关于安全生产工作重要论述为指导，践行社会主义核心价值观，努力使以人为本、生命至上、坚守红线成为全社会共同的价值追求；要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。努力形成“安全生产人人有责、安全生产从我做起”的文化氛围。我们要积极推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，引导社会各方面注意安全事故、安全隐患新动向、新问题，增强防范意识，提升安全素质，促进各类各企业全员岗位责任落实到位，真正做到安全责任“内化于心，外化于行”。
6月16日为安全生产月咨询日。全省各地都要组织一系列现场活动，推进“七进”措施落地生根。各地、各部门要认真学习贯彻习近平总书记的系列讲话精神，全面落实省委、省政府有关决策部署，真正把安全作为发展的前提、基础和保障，把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，牢牢抓在手上。要把“安全生产月”纳入宣传教育工作总体布局，充分发挥主流媒体的舆论导向作用、行业媒体的深度挖掘作用、地方媒体的广泛传播作用、新兴媒体的快速渗透作用，形成矩阵式、全媒体、立体化的宣传格局，传递正能量，发出最强音，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展共识。要鼓励社会力量参与安全文化建设，通过在政府、企业和社会层面形成规范统一、便于记忆传播的安全生产理念、标识、标语等文化符号体系，参与创作安全生产宣传片、公益广告、图书动漫等文化产品，推动建设一批安全生产警示教育基地和主题公园、主题街道、主题社区等安全文化设施等，以群众喜闻乐见的形式传播安全文化，着力提升宣传工作的吸引力、影响力。要把安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动纳入到安全生产责任考核和文明村镇、文明单位、文明家庭以及安全社区等创建工作之中，积极探索，典型引导，推动“七进”活动落地生根。要把安全隐患公开曝光作为“白山松水安全行”的重要任务，真正做到“一企被执法、万企受教育，一处有隐患、全省受警示”，持续向全社会释放严格执法的强烈信号。
●国家煤监局副局长杨富入矿宣贯新《煤矿安全规程》
6月2日，国家煤监局副局长杨富深入到舒兰矿业公司二矿宣传贯彻新颁布的《煤矿安全规程》。杨富要求煤矿企业要对照新旧规程，查找不足，照单整改，及早达标，确保10月1日能够全面执行新规程。
省安监局副局长卜庆安陪同宣贯时强调，要充分认识到新《煤矿安全规程》颁布的重大意义，一定要抓住宣贯新规程这一重要契机，学规程、用规程、守规程，推动我省煤矿安全生产形势持续稳定好转，直到根本好转。
吉林煤监局领导陪同调研。吉煤集团公司、舒兰矿业公司负责人汇报了企业学习新规程和整改情况。（王建明）
●省安监局局长柴伟专题研究安全工程建设和非煤矿山监管工作
6月13日，省安监局局长柴伟组织相关领导和处室专题研究部署安全工程建设和非煤矿山安全监管工作。
柴伟局长要求，要强化安全生产信息化、自动化技术应用，推进企业技术装备升级改造，加大安全科技支撑力度，强力推进煤矿重大灾害隐患排查治理工程、金属非金属地下矿山采空区治理工程等；要切实加强非煤矿山安全监管工作，把遏制重特大事故作为重中之重，深入研究全省具体的实施方案，制定时间表，明确责任人，落实具体工作任务和推进措施，做到可定量、可定性、可监督、可考核；要全面加强非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设，特别是强制推行6项重大风险防控措施；广泛开展按风险等级检查和“双随机”检查及暗查暗访相结合的安全检查执法工作；严格安全生产源头治理，制定最小开采规模标准、完善尾矿库闭库销号管理办法、研究非煤矿山新业态安全生产标准等；开展保护生命重点工程建设，推进非煤矿山采空区治理、尾矿库头顶库重大隐患治理等；切实提升应急处置能力。（周明航）
●我省加强安全生产考核评价落实“五项制度”
为有效解决安全生产考核评价不科学、结果运用不到位等问题，省安监局按照省委、省政府部署，切实加强安全生产考核评价工作，并建立“五项制度”。
一是实行巡查制度。省安委会派出安全生产巡查组，对市级人民政府和梅河口、公主岭市人民政府安全生产工作情况进行巡查，每年至少覆盖一次。
二是实行交叉互评制度。省安委会办公室定期组织各地区、各部门、各单位和专家，开展安全生产交叉互检，并根据检查情况进行考核评分。
三是实行述职评议制度。各地区每年向上级政府、各行业每年要向本级政府、重点企业每年要向行业主管部门进行安全生产述职，各级安委会要组织专家、群众代表、相关部门等人员现场点评打分。
四是实行层级约谈制度。对发生重大以上生产安全事故及年终考评、日常考评、交叉互评和述职评议中存在重大问题的，实行上级约谈下级、行业部门约谈相关企业。
五是实行诚信约束制度。全面加强企业安全生产诚信建设。将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容，建立健全企业安全生产信用记录并纳入国家和地方统一的信用信息共享交换平台。（邢洪波）
●省安监局领导“两学一做”带头讲党课
日前，省安监局副局长孙传军以《尊崇党章、严守党纪，做合格共产党员》为题，到其所在的危化处党支部带头讲党课。
孙传军副局长强调，要正确处理好工作和学习的关系，积极参加机关党委组织的各类教育活动，增强学习主动性；要抓好个人自学和支部集体学习统筹结合，做到学有所得，学有所成。（张洪波）
●省安委办发布今年第5号事故警示通报
4月1日，河北省邯郸市大名县城西工业园区的福泰生物科技有限公司在无正规设计、未履行危险化学品建设项目“三同时”等手续的情况下，违法建设装置生产农药杀扑磷，在试生产过程中发生硫化氢中毒事故，造成3人死亡。4月3日20时27分，山东省德州市平原县联化科技公司废水处理装置发生爆炸，造成2人死亡、5人受伤。
4月4日13时13分，广西壮族自治区钦州市钦州港玉柴石化厂区MTBE装置碳四进料泵机械密封失效，碳四物料泄漏引发火灾，未造成人员伤亡。为深刻吸取省外事故教训，省安委办发布今年第5号事故警示通报。
通报要求：
一是广泛发动行业部门和企业排查整治安全隐患。市、县两级政府要约谈化工企业负责人，面对面提出安全生产、消防安全要求。开展联合执法，对化工企业进行集中检查、专项检查，严厉查处“未批先建、批小建大、违规试生产”等违法行为。
二是推动企业落实主体责任。督促化工企业严格落实危险化学品建设项目审批手续，建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产操作规程和规章制度，坚决杜绝违规操作问题发生。
三是督促企业加强应急处置能力建设。督促化工企业依法建立专（兼）职消防队伍，落实消防经费保障，配齐消防车辆及装备器材，储备充足的灭火药剂，建立风险评估制度，掌握危险化学品储量、分布、性质和日常储量变化情况，有针对性地制定灭火应急救援预案，开展专业训练和实战演练。（周明航）
●长春市宽城区开展安全生产警示教育活动
日前，长春市宽城区安委办组织各街镇、开发区，在重点领域、重点企业开展安全事故警示教育活动。通过播放事故案例特别重大事故的案件回顾、原因分析、处理意见及防范措施的回顾和再放，让各行业领域在深刻吸取安全事故教训的同时，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，切实警示相关单位和企业强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。
6月1日以来，区东广、团山、兴业、凯旋等街道办事处全面开展了安全警示教育到基层和企业活动。为助推警示教育活动扎实有效开展，在此期间，多数街镇分别制作了安全生产宣传板报，标语条幅和传单，在重点街路进行户外宣传，同时用安全生产信息发送平台等播放安全生产事故案例和图片，安全事故警示教育不但深入到企业一线职工也深入到各重点区域和场所，安全生产责任意识、紧迫意识、忧患意识在广大群众中不断增强。（陈志刚）
●四平市举行“安全发展忠诚卫士”主题演讲
6月13日，在吉林君汇能源集团有限公司举行的“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛中，来自全市9个单位13名选手进行角逐，最终，一等奖2名，二等奖2名，三等奖3名。市政府副市长陈振虎、全市安监系统、各安委会成员单位相关领导余人参加了活动。
据了解，这是为更好的开展好安全生产月活动，推进法规警示教育体系建设，促进企业安全生产主体责任落实，四平市高起点谋划的“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛活动。该市5月底下发了《关于开展“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛活动的通知》，要求各县（市）区结合年安全生产目标责任制考核先进单位和先进个人评选活动情况，挖掘出一批具有典型事迹的人和事，开展“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛活动，并择优组成宣讲团深入乡（镇）街道、社区和一线企业开展巡回演讲，以激发和凝聚从事安全生产工作干部职工的工作热情，宣传他们履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”的精神风貌。（张学森）
●年“白山松水安全行”新闻采访活动启动
按照省安委办《关于开展年全省“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的通知》要求，由省委宣传部和省安委办统一组织，新华社、吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台、中国安全生产报、吉林劳动保护杂志等媒体组成的采访团，赴长春、梅河口、吉林三地，对各地安全生产责任落实年活动和百日安全整治专项行动开展情况进行采访报道。
采访团行程千余公里，先后到长春聚德龙铁塔有限公司、吉林天景玉米公司、梅河口曙光牧业有限公司、吉林梅河大米有限公司、通博化工有限公司、舒兰金马化工有限公司、国电吉林江南热电有限公司、华润雪花啤酒（吉林）有限公司等企业进行采访。
此次活动，有力推动了各地政府、监管部门和企业安全生产责任的有效落实。（田悦明）
●长春九台：筑牢安全防线
作为“安全生产月”的一项重要活动，今天，“白山松水安全行”新闻采访活动正式启动，首站走进长春九台区，深入长春聚德龙铁塔集团有限公司和吉林天景食品有限公司九台基地，详细了解安全警示教育、隐患排查治理及百日安全专项整治进展情况，全面推动“安全生产责任落实年”活动有效落实。
长春聚德龙铁塔集团积极开展安全教育活动，对新员工按照“公司级、车间级、班组级”模式进行培训；对发现的隐患问题，能立即整改的现场监督整改，不能立即整改的限期整改，确保作业现场不留盲点，不留隐患；公司制定系列应急预案，以制度管人，以制度管安全，以制度促安全。
“签订责任书，进行‘厂级、车间级、班组级’三级安全教育，通过强化全员培训，提高管理人员、新上岗人员、特种作业人员和安全管理人员的业务能力。”吉林天景食品有限公司九台基地副总经理张景瑜介绍，作为一家涉氨企业，天景公司积极开展液氨泄漏应急处置及人员疏散逃生演练，增强全员事故防范意识和自救能力。
今年，九台区把大系统风险防范作为安全防范的重中之重，结合省、市百日安全专项整治，对煤矿、危险化学品、重大危险源，从安全风险、系统设计、管理使用、应急处置等方面进行全面排查，排查出隐患50余个。对系统设计不合理、生产布局不对路、防范措施不完备、安全管理不到位的，该停产停产，该整治整治。同时，强化网格化监管措施，积极开展安全生产大检查大整改和安全专项整治活动，及时解决安全生产工作中存在的问题。
截至5月末，九台区共排查煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等工矿企业安全生产事故隐患项，已整改项，整改率达96.6%；排查交通运输、建筑施工等重点行业领域企业和单位安全生产事故隐患项，已整改项，整改率达96.2%。未整改项目已落实责任，并跟踪督办。（孙红丽）
●梅河口：提升全民安全素质
“严格遵守交通法规，维护交通秩序，服从指挥，文明驾车……”30名出租车司机集体宣誓。这是今天下午梅河口市交警大队、交通局等开展年“安全生产月”活动的一个场景。
今天，我省“白山松水安全行”新闻采访团来到梅河口市，深入企业、来到乡镇、观摩演练……实地了解该市抓安全生产的具体招法。
走进曙光农牧有限公司生产车间，记者看到消防设施布局图、安全生产网格化管理体系图、车间疏散示意图等非常醒目。一身白帽、白褂、白靴的公司经理关北斗介绍，为强化安全生产责任落实，企业建立了安全生产网格化责任体系。他们还定期举办安全生产培训和应急救援演练，提高全体人员应对突发事件的能力。在对重大危险源监管上，企业更是加大力度，制定了应急预案，建立了安全监测监控系统。
在吉林梅河口大米有限公司，董事长彭湃介绍，公司除正常的抓组织、抓人员、建网格、抓制度落实外，还注重投入。去年以来投入50多万元，更换了个灭火器和建设蓄水池。目前有消防井4眼，消防水带延长米，安全监控摄像头11个，可辐射全公司所有重要部位。
夜幕降临，梅河口城市公交突发事件应急处置模拟演练在梅河口市万通客运有限公司进行，演练主要内容包括客运车辆反恐、防爆、初起火灾扑救、人员疏散和火场逃生等。通过演练，使参与人员了解反恐、消防安全和报警常识，提高了自防自救和突发事件应急处置能力。
“今年以来，梅河口市以安全发展五大体系为主线，以安全生产责任落实年为载体，深入开展安全生产专项检查等系列活动，强化安全发展观念，提升了全民安全素质，为建设实力、活力、法治、幸福梅河口保驾护航。”市安监局副局长李松岩说。（江培山）
●松原市深入推进夏季消防安全大检查
日前，松原市召开深入推进全市夏季消防检查暨重大火灾隐患集中约谈会，贯彻落实省政府推进全省夏季消防检查会议精神，推进全市重大火灾隐患整改，确保全市消防安全形势持续稳定。
会议通报了近期全市重大火灾隐患情况，前期检查中，发现松原经济技术开发区济州岛会馆、阳光商城、家天下家居广场、前郭县市场经营总公司、市社会福利院分别存在未按照规定设置自动喷水灭火系统；消防卷帘、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统瘫痪停用；火灾自动报警系统不能正常运行、自动消防设施不能正常联动；四层耐火等级不足、四层排烟不符合要求；楼梯间未按照规定采用封闭楼梯间、未按照规定安装火灾自动报警系统、未按照规定安装自动喷水灭火系统等问题，现已递交重大火灾隐患整改承诺书。
下步，全市各有关部门将认真抓好消防措施落实，精心组织开展夏季消防检查工作，全力防范、管控各类消防安全，坚决遏制重特大火灾事故发生。严格落实“一隐患一专班、一隐患一方案、一隐患一督办”要求，明确整改方案和整改时限，保持重大火灾隐患整治的高压态势。建立和落实严格的奖惩机制，发挥督导考评推动作用，将在工作中要发现的一些经验做法，固化形成长效机制，推动全市火灾防控综合水平提升，确保专项整治行动取得实实在在的效果。（尹鹏飞）
●吉林石化公司筑牢检修“绿色防线”
吉林石化公司合成树脂厂编制了《装置清洗检修期间环境预案》，要求各参检车间按照该预案对检修期间环境因素进行识别和评价,制订削减措施，并安排专人逐项进行整改，切实把各项环保措施落到实处，筑牢了检修‘绿色防线’。
该厂完善还将各化工生产装置清洗时间交错开来，合理安排各装置区反应釜、过滤器等重要设备的清洗作业时间和各污水沉降池的捞胶时间，防止因同时清洗置换，而产生大量废水，给工厂污水处理系统造成冲击。他们对反应釜清胶，容器、管线保温棉更换等作业产生的固体废弃物，安排了专人进行回收，然后统一送入公司堆埋场集中堆埋处理。
检修工作开始后，该厂还加大了对工厂各排污口的监测力度，实行专人24小时监测，废水分析采样频次由原来的每天2次增加到现场每4个小时一次，全过程跟踪废水排放，从源头上杜绝了不达标排放现象，切实把“绿色检修”工作落到了实处。”（田丰华）
●窒息灭火的有效方法
1、用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物；
2、喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物；
3、用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备；
4、密闭起火建筑、设备和孔洞；
5、把不燃的气体或不燃液体（如二氧化碳、氮气等）喷洒到燃烧物区域内或燃烧物上。
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