[两会热门]发改委:今年或适时调解风电上价格
国家发改委提出的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》表示，要继续进行资源性产品等价格改革，将适时调解风电上价格。中国风能协会秘书长秦海岩呼吁，可以对现行的风电上电价做出公道调解，但不应将调低电价作为价改的终极目标。 下调电价应当审慎 发改委在该报告草案中提出，要展开输配电价改革试点，完善治白癜风哪一个医院最好煤电价格联动机制和抽水蓄能电价机制，适时调解非居民用存量天然气门站价格，建立健全居民用水用气阶梯价格制度等一系列措施。其中，适时调解风电上价格，列在了资源性产品价格改革的首位。 "调电价不是把风电电价降下来，而是用更公道的电价去支持风电发展。"中国风能协会秘书长秦海岩表示，在雾霾如此严重的情况下，政府应积极发展风电等新能源，政策之间应当相互配套。因此，适时调解风电价格，可以推敲出台海上风电电价，或调解不同风资源区风电上电价标准，但从总体上下落风电上电价时机未到。 风力发电本钱呈着落态势，风电电价的补贴水平一定逐渐下落，电价补贴政策的最终目标是让风电价格与常规能源价格相比具有市场专业医治白癜风的医院竞争力。但相比2009年，近几年"弃风限电"导致开发商损失严重，可再生能源附加基金下发严重滞后，企业现金流紧张。另外，欧债危机和经济大环境的影响让前几年生意红火的CDM(清洁发展机制)业务收益严重萎缩。 与此同时，风电项目建设工程造价、风电场征地本钱和人工费等延续上涨，各地风电项目用于水土保持、环境评价、检测验收和资源附加费等投入不断增加。另外，很多风电设备或未出质保、或刚出质保，实际经营期未开始，风电项目真实的本钱和利润状态尚不具有评估条件。 秦海岩认为，电价下调将导致产业资金链紧张，摧毁开发商本已徘徊在盈亏边沿的风电业务，进而拖垮上游设备制造企业。另一方面，电价水平直接关联发电企业收益，下调电价将严重挫伤企业开发风电的积极性。 风电尚需政策支持 秦海岩认为，首先，风电电价调解的条件是改进"弃风限电"的现象、加快可再生能源附加基金结算速度、鼓励银行扩大对风电企业的融资力度、杜绝地方政府的乱收费现象等，保证风电项目收益稳定性，才有重新评估和调解电价的基础。 其次，对风电电价的调解事前要做好充分调研。目前，即便是相同的上电价，各风电项目的盈利水平也有很大差别。因此，风电电价水平的调解，需要将风能资源、工程建设投资和并情况推敲进去，科学测算项目本钱，再设计一套系统、细化的风电电价标准。 再次，风电项目有向中东部地区倾斜的趋势，考虑到这些地区的风电电价补贴水平低于"三北"等风能资源条件好的地区，可以适当提高对这些地区风电项目的补贴力度。"现阶段我国风电行业需要政策上的大力支持。如果此时下调电价，将违背产业发展初衷，适得其反，造成社会资源的极大浪费。"
