年9月9日,《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》中关于IPO扶贫政策的原文：“对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。”
年9月29日,证监会办公厅扶贫办以培训的形式，明确了下述六大问题：
01
问：贫苦县被摘帽是否影响政策的连续性？
答：贫困县脱贫摘帽后也可以延续，不影响执行，但注册地必须在贫困县，纳税一定要在贫困县。
02
问：变更注册地需要向证监会申报哪些资料？
答：后续提交资料和清单待细则出来后有明细文件要求。
03
问：生产地与注册地分离可否？
答：不可。信息管理技术人员都要在，需要观念先进、管理技术优势人才的全面帮扶，而不需要仅有注册地的空壳公司，一定要起到脱贫的实效。证监会将出台实施细则，相关各方一定要读文件原文，领会实质精神。
04
问：贫苦县上市公司再融资有无支持政策？
答：受理贫困县上市公司再融资会单设人员进行审核，不会单独设通道。
05
问：生产经营时限的“最近一年”如何理解？
答：要求为整个会计年度而不是12个月，即若年申报IPO，要求年1月1日起注册在贫苦县，财政补贴不能算，分公司不能算。
06
问：贫苦地区到底多少个县？
答：共个。具体名单参见本文尾部。
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能争取加快多少时间？迁址在经济上划算吗？如何操作？有哪些风险点？个贫困县具体的名单？
1、能争取加快多少时间？
IPO周期可加速2.5年，包括2年在会审核期+0.5年过会领批文等待期，但申报前的整改辅导期的时间是不能省的，特别是对于贫困县土生土长的企业，规范及经营业绩达到IPO申报标准的前置周期可能更长些。
2、迁址在经济上划算吗？
对5年以上成长性不明朗的，特别是周期性行业拟IPO的，经济上尤其划算。简要论证如下：假设5年一周期，若前面规范三四年，意味着排队审核时企业盈利的表现在下行，按现在审核过会难度增大至少50%。乘势头好，马上迁址，基本过会。过会概率加大50%，上市与非上市公司市值差4倍算，则搬迁收益是2倍公司现在的估值！而搬迁成本估计用不了太多。
且相比借壳的股份大额摊薄和高额的壳费，对于迫切想取得上市资质的企业来说，迁址的经济划算层面更不是一点半点了。
3、如何操作？
（1）“原地原产型”的拟IPO企业，即注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，各投行可迅速通过各地发改委、金融局、上市办等机构，找名单，扫项目，争取尽快落地。
（2）“原地异产型”的拟IPO企业，即注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，将相关政策通报各投行拟IPO客户，有迁址意向的，各投行协助其与地方政府沟通，承诺主要生产地不变且募投仍投向原生产地，争取尽快落实可行性名单和跟进机制。
（3）对于尚在培育期的拟IPO企业指导其“设壳”，是否可考虑其实际控制人在后附名单中的贫困县设立壳公司，并搭建自然人-法人股东-壳公司的三层持股架构，为后期可能的符合特殊性税务处理的同一控制合并操作做好准备？时机成熟时，可以做同一控制下的企业合并，通过搭建控股型架构，使得贫困县的企业单元成为上市体系的发行人主体。
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