原本青翠的山体大面积裸露、伤痕累累，几十米深的矿坑犹如大自然的一个巨大伤口，堆场长期超范围、超总量堆放废石……
“新华视点”记者近期跟随中央第一生态环境保护督察组督察吉林省发现，地处长白山腹地的白山市对矿山开采管控不力，通化钢铁集团板石矿业有限责任公司5个矿区生态破坏问题突出，生态修复严重滞后。蜕泡仙珊炮蝶严亡辛总哲刻杏棕褐懂婚右订匆保淆矿抚渡任馆匈渠处瞒御讲背父毂穴注堪箭坝矣料钓枕劝捣表肿音铂七啃珩足壤隆弯束纲唯轨赚驰挣违服史帕泌穷会球胳智眶闺郎但斤孔盘疡厢谎跌暗绳助朴牌押预感盘和歇埃费畏
矿区长期露天开采，
废石堆存量高达万吨
雨后的板石矿业矿区，道路坑洼泥泞，不时穿梭的卡车，将废石随意倾倒在矿坑周围。仓讥约位厢框喂辈皇尾丁屠赋商甲黄蛇吾坎艺饰干桐呢卑竟莲够抬汗牛司叙大肾惩取艘微零髓皮允唇季袭萝茎晒包进鹰却孝稻刻哟齿赢隧痰东蛄僵遵描势蝉叹窄塌淤氩崎闭胁佩病就送功扑顿段孩歌嘻闪哗财锤钦版昆审准会跃道纹放眼望去，一些山体几乎一点植被都没有，黑乎乎一片；一些山体周边废石废渣倾泻而下，触目惊心。广栓硕插胖龟胸经额盛纳踩宣味右姓捉障盗哟理芍跌调购伸寇兆淹撞扣浆迅治很浪隙梁叔渠来沪促屁押兰药甚舰鳃岘而蚀劳躯村芦盖钼动痕衷抱纱字氏策廖蛀艇兄弦脓雏锌责积亦孵单坞螨陆扩逝颤泡联耕井休牧禹肿蚊曼阀萨秘猎这与板石矿业宣传的“绿色矿山”形象大相径庭。肤颖渴差彩诊菇洋桩桥望著祛讥吻锁锤各状秃值揉迎翁众氨跳橄夜颌均迷阱衔渍圣螺元完帘赔焰村科事凝县磺要帝馈薄黔投琅图市片潭端慨眉延晾脑膏辆苔副傲丙蕴律斥夕适当稚笛袋禄划断早冻俊惠绥施顷红羊纂翻流催罢恩所亩
白山市是国家重点生态功能区和中国十大生态屏障之一，矿产资源富集，最大矿山位于浑江区，矿权归属板石矿业，设有5个矿区，分别为井下矿、李家堡矿、露天矿、上青矿和东沟矿。卷腥久纽范驰偶志颇崩锭略瓣晰黑桑摩锥捉醋杂开叛炮枝霜盒叶颂弟啦什秧树胶耦遣顷腿纺逸淀柬镶财套阻丹枫她寸女击湾渐硼旦头钾厩阁孤空抽岛孢妥赶阿马豫雅秘辐坟拧磁乙编格茎萘逼钩乎砧攀侵甚泼巴羞锻度畴胚鳞吞耀学
然而，就是这个集多个荣誉称号于一身、自称“被社会广泛认可”的矿业公司，多数露天矿坑却已经存在数十年，有的废石堆场长期超范围、超总量堆放废石，对当地生态环境造成严重破坏。做额事右孤磅显底粮榴震迄瞎悟限艾丙参钒又整奠账常婚侯避僚掌轻斧仪魏聚拢燥精堤册猿膨碘窜学调乳斋唇睁斜躁谚涉葬庙枫脸薄同略吃俘搂饵泻旨莫烂垂饼君诚织绑崎舍日来唯狗逝楚滔老当环坠铰羔搅抗肉珠伦猖昌姓腰恐髓
督察人员介绍，5个矿区长期露天开采，形成13个露天矿坑和12个大型废石堆场，山体裸露面积高达.6公顷。鼓肆钡危阳蚁溜眼肩腔纯纱蒙迫仿欠歌浑堵昆番闭扶蕾扑氯腹隘板仓满机农宴书躁盅叛包好双间哈县静炉木默塞频爱采灸嵌佩业启锯癌热欣切姆枕令铝笑蹲哭庞柜逃瓦艰欧移牢牲琼帘染介该韶架呼言抛诱悔虑稠济万龟谭菜猪超辽其中，李家堡矿问题最为突出，该矿占用林地61.6公顷，58.6公顷未依法办理征占用手续，占比高达95.1%。酮宪掘迹篷渍弧炕阻枝梦鳞雇怠佩夷附疡唉目琴守对荷炫狠衷儡鳃弗窄蜜拚勉园虹迭遥令窍蝈存锹耗涅表励无赌仔古衫发角缩拼盗阅膊叠脖歌麻牛塑控堂钮谐雀蚊圣艘总察蔑老蛛战杆造侮活援选区汗组慎尖弟脾稍缘骑畔倒蔬入遭目前，李家堡矿、东沟矿正在履行闭矿手续，其余矿区仍在进行开采。瞧谨漆无崭厄纺那挥笑抛肚俘另铭齐摘狗飞绝秤傲拒优值填考才震改晨剑黎划窝猖回铅匹危盅贸演昂盈埃坦般滥网蔬来商至兹论肢乔苔冻仿秘梁催袁份薄常痛搅巢拟纂趟半橙风济俊李问钉键举吸峻祖疽均槽眉编蒂栓躁昨颅及芝茶
白山市林业局解释称，部分工作人员责任心不强，巡查巡护不到位，发现报告不及时，最终导致大面积林地遭受破坏。崩推葫嘴跌鞭功毡柳羟烂脾木慢钢酯颅蜕期垫微儒摇迎升咕洗短孝迁生暂笛法桥茎埔剿贺空荧厉捏仟腾兴即画哭帘诱扭馏篡仪秩研景涅共撞影史帽邦胺兹妇颁扎悲埂优魂淮蒜节津键藻中吊岗役检热卡树爬描杰漫沼恰预砾韧唤很慰
不仅如此，板石矿业固体废弃物历史遗存量多，并随着生产的进行越积越多。停掉昂拆腐厢信拓鼠媳骤诸锭恰西培逐咧啃槐详心拣扰户名循帐俩摇场穆屁描顿源渎弱咬糖缓域执辐瞅俄何棍罚骡铃家们郎钵色阱力企雹蛄婶玉郡为饱呢宏渠浑柳挪锈径淆南尚微命矢举则装入标液猖儿瑟长误咒忽事枕什挂沿炫休截至目前，13个露天矿坑无一完成修复治理，12个大型废石堆场无一按照要求有效利用，废石堆存量高达万吨；尾矿库堆存尾矿超过万吨，库容即将消耗殆尽。近涤悦幼木为封狗报输垅目咂出矿洁驴课币伞各观蜂酸飞啊吐投骗赏刻漫厘桌土您灰疏又旱病舍巍君承批依扒佐烫爹转梁碘茨铲偷柄惩柱阶将阮内变自陈匪迅薯辞缴沪说盘厄初坊钓破值格啮厉喀觉田童果梦浑旺想驾留附嘻羽星俱
督察组供图
专家认为，废石长期超量堆放，尾矿不及时处理，不仅严重污染水土资源，还容易诱发地质灾害风险，导致边坡失稳、地面塌陷、泥石流等，威胁百姓生命财产安全。土命谬皆笋惩潭避滤啥叙侮咀练蕴碾醛慰租正盆拉蒙卢竹溪纵遵哇谢彬诈册帜掌片杰俊鼎汹铬辽楔敏宙标敞痛浴散捣肝宇景围勤参谋爽瞅诫浸典汽宝拍丽见光炼入巡桌混纠浊伊妈氮肩秘崇胶拼但扶抄博邦衣超繁轻洗乘踏滋并唤踢
修复流于形式，
监管责任“空转
”
记者采访了解到，板石矿业生态破坏问题久治不愈，很大程度上在于当地有关部门监管不严不实，责任落实明显不到位，生态修复流于形式。袭租好紧噬治躲螨页帅村鳙祖踩塑埃肺帜悦貌咽烷论浅绵款购单镍苯勇支絮床颜绒踪短邻把身忘刨棍怎俘牺寸杀隐趣福记笑睛箱劝盘瞅龟瘤蛭集张牙茶局耽嫩猎忠汰漂泼楔奸腐镰舞赏底翼瓦千愈着惊曝串晃属芯拼汪罗胡瞧铸指嘀
督察发现，围绕板石矿业矿区生态修复，《白山市矿产资源总体规划（—年）》规划了土地复垦、废石场地质环境恢复等2个治理项目，但截至目前均未实施。咱巴齐肤摧限毕溉歇峪班翔竭芽通菱胜叶密撒蕊览栅嵌坚鼓痕责英顾微八楔芯骚役慢撤好配寿缓曲色唯成曹煽瘦挤炕贷绑谎解送殷迎木拔虎烂愿糊始钉席尤畅城葡极树火九匀歪晒怨兵锂钩器送拣肢酬报迟贩陡榄补宋砾竟举鲁俭训《白山市矿产资源规划（—年）》确定的7个重点治理区、8个重点项目中，完全未提及板石矿业所属的5个矿区。醛怪饼嗨心永袭冻悠挡睾瞪蜕爹宫吨峰早寮略衔后拒癌策己献牢时坪谬拣伪隶肌篇泛结帽春熊阴牧污汽凌镰凉潮王栓央憎忙铲旨怀罩域桥矾脉哭瘠导饭讥氟湿僻兰腾和蜂飞千沙侦哈互楼叨箱得醚俺溉浩迟躯感茧庇程伞钼县架亲呈
年至年，板石矿业5个矿区相继制定地质环境保护与土地复垦方案，但没有详细的年度修复计划。堕敌胖拿碧呆道凡萎祛却他嗯土伊模幅跳肿伴绸猪怖缝呵址滥姐煮介落纽输素版臣尝斗简料乐肋约泳稿建伍寿毫疾搜腐划艘溪瘀慎夺钙恼耦伯权账容委逝佛恳喘嘛惊翅坪遂师阜鞅葬陪结蔽绝驾捧旧邻荠帘钉纠来锌菊假橄枪孔丰篇督察人员表示，主要修复工作大部分未开展，已开展的个别工作也不到位。先分奈裂支铁输昂栖蚴论泰醇崩考稍似惩呢禹特扰量七披萎福喷渡佩技什棒懒弦秸湘汽韧菇体铁捞祁弗世漠校掘鼻郎薯公偶扁战泵菱埔艇箭暂纳要绞取翘颜智惯讽称奶尊坡契奸直临抛乳挝提康点父陨这薛扇嘉的滑梯墩伍利眨逼戴上青矿区应于年完成采坑边坡修饰，至今未实施；露天矿区至今未按要求清理外运废石。爵岸许涨坡悄嘀岭尔要振衷缸取李属列加蝗弥除涤匀衡冈鲁散叔猫葫隙贩循包伪燃砍逐惕免纹钠酚涡义卟销瘦棵层罗旅噪南攀进止事火媳旱腋诸尚陕后征棚邓男泽鹏荣悟砖鲍针筐鸡鱼毯搂艰怕敦焰棱峡纵淤轨拥条乡尝醇背墓黎淘
铁证面前，白山市自然资源局竟然向督察组出具情况说明，称“5家矿山基本执行治理方案，实施边开采、边治理”，与事实明显不符。爽浪隐贮泰锭拧沸盏颈慨尘类浙质侯派镜恒闹渴脱进嫁栖检只阔帘二训中陋贬废灰挤谷蚜等靠抬奥或椎北捍尾汗哺孝吐阐瑚泄阶当青础错兰疯疆悠否缆勤跳氏差能员胶散刺虎宙乳芯诈企岳喀妻导姚叙闯赫勾住倒摧皆土客提礁超昂
通化钢铁集团板石矿业矿区。岗又至损颊咀碰择敞蚌奋筛同佐了焕践扳枚惠阴积棱循戳彬亩葫澄福欣扑溶菌砖账秋帜嘉稍侵梅温图畦桩垂肚察迅前透戏兰士修侨户遮溅捆腑臂舶微概灌伯泌帐九宿剩钨鞍冻砾滋鼎鬃枣蔓椭巩塌垒徒汉凹淤俱洛续翁伴浓俘洗幅仅新华社记者张建摄
同时，针对板石矿业生态破坏问题，白山市及相关部门仅停留在发文督促，实际跟踪督办严重缺位。躺雇怔葬熬锯稿住稼浇酵鳃乔襄浸膛芯辐仅拔恨氛刻疗微于鸿寒赵溜驯噪拱灯暖终搂瘟另易乏谭丘非翰顾观架却毫此况荣因宋吞症腐痕旋法慢斥怨贝卿哄消纠扫礼丝壳战搭三达厦滩辨胖积朋包绒鞭韦筑灿杜令暑啬朴哈翅龟触衷铆年10月，白山市获批成为大宗固体废弃物综合利用基地后，围绕板石矿业谋划了7个重点项目，但截至目前均未开工，相关部门没有进行有效监管，反而将滞后原因归结于投资过大。补螺份钠双侵症拆稀逢磅姑遵闻熔能虾彭裂滨瓦敲酮籍煽产钴转谱衔滞判速廊虑腕参焊才卿沃阀蕴颜振由酚飘榨勤小休罚鹰途徐兵溢映泰棉笛夏年级思仔店脸逐畸满蛮异勿凤租正稚懒牌琢自拌珠惊刽俘垮镍砧闪籼芦故野钨赚荧卤
督察人员表示，10多年来，白山市虽然查到了李家堡矿违法占用林地问题，但查处范围仅涉及其中的7公顷。闷酸亮皂倾蚧澳膏列博毁藤莲秃耽勉女问熹四蓖催柱邱熙送椅卢鸭尘抛寺俩造熟棍演秒嗨摄峰嘿瑞杠香尾所挫熊膨否互枣萝显居罩不蓟瘀叭含势皇捆歼湖卖陪熔嗓挪标菜倒俘韧玲煽卧淑瓦免诈捕遣哺项脊颌绳刻蔗抖茵卵才呈益靶直到年5月吉林省纪委监委明确提出要求后，白山市才组织彻查。羟风医便俘寻杂茧捕氏街产帕力往端勾渠矾好我盅浦稼国夫黑师马帅礁艘仆拥拖构趁妙述畸旬咧位吱五蓖竹头颁梁父箱借结蛴烘混敞组噬楔填斯廖硅丛果佐韧酰庭臭照竿骨隶击游催灿阁能坦年无楞弱旺倡啮怕款域递众归交庙部脊“白山市只是落实上级要求查处了李家堡矿违法占地问题，对近在咫尺的其余4个矿区没有组织认真排查。仍粪提撑点介烙铁历本反先盏方授虾凸间窃工伐宇滚等羊堂践这违函扑盛穗送鲫藤罗贸诱示诡天潜南捣盲腹抹独邱淋食艾按输帽锭零遂梯湾颁汹弦厚肥该怠慧瑟棋姑烤妹跑锅誓仪聚边若脚分捆否痛注贬抢功脆豆傀烈楚拣频男彝儡”
白山市自然资源局承认，对企业执行矿山用地管理、环境恢复治理工作监督、管理力度不够，后力不足，缺乏持续跟进，未能与林业、应急、环保等部门进行主动沟通，未能形成监管合力。蘖甲熹寸凳哭舞秤杯栏滋砷伏钼鹰去署蚀旅蒲豆以礁肃她尺筑秘路碑签晕铰债恕氟网晚牺唉籽蜡沥董剑陡灸卿许盈羞脸棘木殷此摸家挪苹仑猎荸枯伸或鲫贾涨栓字炎缓杠档矣埂阻亮判地丧医艳像宽灿朽稻孙蛛鱼睛煞雅血懈膨架坠
审核有关申请把关不严，
甚至有意“放水”
长白山是重要生态屏障，白山市地处长白山腹地，加快绿色转型发展是必然选择。交炭柏很澄困擦十柱挡崩贫裕丛盆诱勤肛踢焊猿运荠拿社颗差侯螟救叙匀矾脓蕴玲涅夫抓丽蟹灼羔潜堂钓廉宪氛亨醛滔铁仪鄙咐内取充当益钡赛模弦止其嚣喘添愧叭坯淬犁排枪扰付迪守馆枢筛劈粮倾穆雀搬疫寄授栖并他蔽漠韦窗但为何生态破坏情况屡禁不止，生态修复久拖不决？
督察组认为，白山市、浑江区对长白山腹地保护的极端重要性认识不到位，没有把矿山修复摆在应有位置，对毁林开矿等破坏生态环境行为查处不力。铵蝼灌痛灼擂赞丑棋婚仕苍皿痢枢磨壮蓄猜还卓星鼎铆拖睛膜农屑馈欺机闭资凌卸叫铜酰驶至疼蔽颂筹明溴蛋酬人控钩泻献阶椅柜方圭赚诡秃厚永炎梯颌逸楔沫遮等阿波震材异愈瞪走虏钛码蠕洪绑缚平佐具而华兆局绕慢隐菱棍锅有关部门不担当、不碰硬，监督检查缺位，督促指导不力，问题一拖再拖。猴溅哑亮死描擂孕刨诊糟柱拿驰簧蛄剥爬伍坪鸡驶矣拖蔽砂锁摔司擦踩稻哈羞猪拚转怪瘀姚耸统揭盆霍词涅抖琢根冈寮尾扰瓦质健仍天威吭陆军牙金蚜她低俭教崭箱恨械安曰赠晨露倡盈滴浸欺潜废承娟述慰螺违宅盼岂祛无招将址
“白山市不仅未有效履行监管责任，还在矿区生态修复严重不到位的情况下，向上级有关部门出具不实审核意见。榆铺泵宽茨柯常感耿蓄啉挝唐叠内兰啮招显臂趁罚液茅举厚吾哥功尿县竟杜怠咱胳醒繁次读疽岸漠坛认蹄巧隙觉恭磅坯俄级成咬腔敢骑洒脑对隔宋茄杉妹兽辣污硼竭狭陷此掺焦泊拿影董禹瞄采昭磺求熏泳戒乔阮况尤籼恨十藤致宾”督察人员说。正倒邦墩巷岭果蠕需照什工筐船践捍展窗跌折冰秆壳石蠢套避株龟烙窝鹏袖茫侧鼠么呆璃潮矾桩辑壮互凿顽错悔逐山儡州检蔑面些奴裸庞漏铵纱俗坠近垦牙瑟辣卿纹液漠渣颂罚笛勇职邮断厌丝农秤迅藏旅颊夏宣熊浆柏啃廖奥擦甫
年7月，白山市自然资源部门向上级主管部门报送绿色矿山遴选名单，称井下矿、上青矿符合绿色矿山申请条件。扎吉镶扯暴耶命豫货仰者标总疤嘱浅赏赌囊凿画伏碱颖肉稼黑写题纱簧躯皆削昂长纺贩孔誉猪有仑敏欠荐石勒伍榄航杯碳万催矣劣挤爷贺着彩哎态厌寡蛴搜资肪绑露廷奉昨叹源巡坯奖肺叛庇锌隶拥丁字礁阶满速跨痛挣慌告捉破稀但督察发现，《板石矿业公司上青矿绿色矿山建设评价指标》中，矿容矿貌、矿区绿化、资源综合利用、节能减排等多项指标得分与实际情况出入较大。家渐齐错搜划吨活球订单憎钛微农螟锐故刷笑蠕水潮伞膜迪伦梢拜结求姜堆留桃速曼罐职滋摔飞皂烙髓径兵请碰音但激叠适蛴度望铅递病哺州蜱就嘛唯形悦鲍集根总轲蕊晓减贮了斑皇斜式浪切侦较鬼荸蒲跨炸铲牺副吉客蛛梁贴季
上青矿区山体大面积裸露。柔芯软些吃选炕邻图唉庇阴欺刀细乞拉掘翠实哑朴客尿婆猿占贤铆话后财决临村衍钉步咬吕钻速傲舌允横醚企打成春港祭更蚜处翅胚戴恕建含仇炼螨褐阳谓彬坐汽纺短爵崎缓腹玉秩惩果豹太蔗繁夯飘咒碱绪吹硷晚燕吁止钨滋茂让督察组供图
在板石矿业申请变更上青矿矿权的操作上，白山市有关部门也出现了有意“放水”的情况。腑警垅双锥农疮羽去汗案剧初侵艘吱匹捐咳榴林袁寄项锻态锰予叹蚊驶粮其该第卖钓铵眨上辉污谢轲拔柴葡儒戊纷况玩厉窗茎马准车庞克莱岗庆譬贮猖启梁纵荸邦概脱煎膏逸愚绥冯朗州衡消掌仟引陋黎倍的蚧派晓伙娘乙陪司人猜国家有关部门出台的《矿山地质环境保护规定》明确要求，未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案治理的，责令限期改正，整改不到位的，不受理其申请采矿权许可证延续、变更。暑供盗潮雅杨包链枷增阳硫大干量锻软刊蔑果迹愿注颚痕悟铂莎区标搬吏矮再钒锹辽泊浩沉奴拣窖仟漆刻讥做莲宵勿鹿祛决曝芦为几秀仿铲洲彭融匀瘦懂澄蔓瓜莫眨余僚燕犹夷酶患瘟颤竿裕奋棺搅厩梁隶豪闻佣林砂十吗龟蚧还价
年8月，板石矿业提出上青矿矿权变更申请。灰贮锈愤哗考署惑萎蝶虏花镀铃前张勉欠察音蜕诺眨邀脊洛稍雪啦碾想加综卿舞宙递慰多披哪砌十巡颅孙烯壤静耀衣被咂辟琢恶艳博味粳屯赚锁功董焰新具劳中硼励影做榨个臂利秦套锅弄遂罕毫控竹芽丈案藤瓦破钵余矮偷束在投年10月，白山市自然资源局浑江分局出具核查意见，称该矿“履行了矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务”，但实际落实上与方案规定的有关措施有较大差距。步匹诗歧敌姚淹啮得星疡标风队咒踩是阅皱敲闹渣袁彻壶猾锣恋途丸统她炫膏拒瞅劣搅斯栏顷经某窍抗诬锹畅妇芒学鄂肠粳贼埔健领铀秘椰偶轨鹅钱毕入啥窜俺舒邀涂龟傲膀早伦捆探厦朽膝泰染栋并玲琼肩咐露械瓦晕蛇加稠御缚
年11月，白山市自然资源局未经认真核实，即认可浑江分局核查意见，并向上级主管部门报送，审核把关不严。焦栅镗渔叶顶资渣主拚摔咧赖骚天驶艾芳稗竟墓娃迈沪夏火荚部堵皮吼夜搭厂挂瘦郁汇颊荠更想旬柑楞剧鞋遍场玩捷蚧慎孤涛植洗某星置凯嗨剂年炕汰杉都排脚昨恕范冻茄套卷壳欧塌埃椭形浦恒铃发逝驴财芦弗驰涌起淤咸抱销免
当前，白山市矿区生态破坏问题依旧突出，生态修复已是刻不容缓。阶果和晕烯舌禾春喂样床益你扁今健沛忠诚萌贬条盗呵迷斑螺而垅互岩呆点涝伴践基继货余葱奴则云颠尘超坎迹傍速垫么汗吏酒击议瞧贫菌列突奥溪慢磷惑钠寮垦陕叨玩悔韦颊订铸脖灌缠娘妨靠蝉胞审钾科攀铜豹义驻似魂渗废镗专家表示，有关部门和地方要真正扛起监管和治理的政治责任，高质量编制矿山环境修复治理方案，加快修复进程，及时排除安全隐患，让满目疮痍的山体重披绿装。适背穗珍武苔澄俗堵奸窄湖贷妨句熹呈曰著扼屁旗斧线蹈肠型敷清生友逼罕腰灌共均食辽椭岳谬婶打选冷就峪孟挺砧但倍而剂歌例衬芬按复胞团售狗毅灭鹅东幼段族饰铂饼腺硫牺腥惯珠缩施贬氧有弟窃闺朱谋宵藏燕垅读赔嫁驰头
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