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白山市旅游产业发展蒸蒸日上
发布时间:2015-2-11 13:03:00
吉林新闻网长春2月11日电 据吉林省人民政府官网介绍,近年来,白山市围绕“加快建设旅游支柱产业”,坚持创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,以“依山、沿江、环城”的旅游节点为依托,加大项目开发力度,完善旅游产业体系,深度拓展客源市场,着力提升旅游品牌形象,全市旅游经济运行态势良好。
截止到2014年10月,白山市共接待国内外旅游者587.97万人次,同比增长16%,实现旅游收入60.68亿元,同比增长27%,接待人数和旅游收入增幅在全省九个市地州中均排名第二。全年预计接待国内外游客650万人次,实现旅游社会总收入79.75亿元,分别比上年同期增长 15 %和 25%。
(一)加大项目建设力度,促进旅游产业升级转型
旅游项目建设是旅游产业发展的支撑。白山市把旅游项目建设和旅游产品开发作为第一要务,立足白山自然生态禀赋和历史民俗文化,抓好旅游项目建设谋划工作。全市新建、续建、谋划旅游产业项目41个,其中,新建项目19个,投资额:645.5亿元;续建项目11个,投资额:280.7亿元;谋划项目11个。
1.着力打造旅游产业集聚区。按照构建环山、沿江、跨国旅游产业总体框架格局,重点打造以长白山国际度假区为核心旅游产业集聚区。以生态观光、休闲度假、冰雪温泉、康体养生、边境跨国、民俗风情为特色,加快中高端旅游产品开发建设,积极打造精品旅游线路,完善综合配套基础设施,着力提升旅游产品开发层次和水平。
2.着力打造白山特色旅游节点。加快建设抚松、长白、临江、浑江、江源、靖宇等白山旅游环线节点,整合旅游资源,突出六城特色,全面推出白山境内环线游。以旅游项目建设集聚生产要素,促进旅游投资增长,增强旅游业的综合实力和发展后劲,促进白山市旅游资源优势向经济产业优势转化。
3.着力加快重点旅游项目建设。旅游重点项目建设是旅游产业加快发展的重要支撑,2014年旅游重点项目建设情况发展态势良好。开发项目多,抚松兴隆农业生态观光园项目,抚松长白山广泽旅游度假区项目;长白山国际度假区滑雪场项目(南区);吉林漫江生态文化旅游综合开发项目;长白山鹿鸣谷生态度假区建设项目;关东文化产业园建设项目;临江市花山森林公园温泉、森林、生态、文化旅游综合开发项目;临江溪谷景区建设项目;江市七道沟景区开发,绿江龙山湖景区开发项目等。
4.着力谋划产业发展新项目。谋划了白山市满族风情园、中国关东雪村——松岭、松花江白山湖水上旅游线、鸭绿江黄金旅游带、鸭绿江欢乐谷、靖宇县矿泉水旅游文化小镇(一园、一村、一谷、一线、一带、一镇)六个旅游文化产业项目,项目总投资36.23亿元。
(二)编制旅游发展规划,确保旅游产业科学发展
按照培育白山旅游支柱产业、建成旅游大市的发展目标,白山市组织实施《白山市旅游发展总体规划》的基础上,重点组织全市开展旅游发展规划编制工作,保证旅游规划编制的科学性、前瞻性、可持续性和可操作性。2014年,全市编制旅游发展规划9个。截止到目前,《白山市乡村旅游发展规划》、《白山市旅游产业发展“十三五”规划》,市旅游局正着手编制。《临江老三队温泉度假村修建性详细规划》、《临江市松岭雪村旅游区修建性详细规划》,已通过评审。《临江市卧虎山森林公园总体规划》、《陈云公园景观改造规划》、《临江五道沟国家湿地公园总体规划》、《金银峡旅游景区控制性详细规划》、《溪谷森林露营公园总体规划》,已完成规划成果初审。
(三)强化旅游对外营销,塑造白山旅游整体形象
1.策划印制《白山旅游指南》。为更好地整合白山旅游资源,宣传推介白山旅游,提高白山旅游知名度,使广大游客能更方便快捷地游览白山,精心策划推出《白山旅游指南》手册,填补了白山市综合性旅游宣传资料的空白。《白山旅游指南》围绕“温泉养生、激扬冰雪、金秋红叶、名品美食、浪漫假期、文化古迹、水上游览、摄影养生”八个板块设计策划,汇集全市最具有代表性和地方特色的旅游产品、信息和元素,集实用性、艺术性于一体,为旅游者提供多方位、全视角最实用的白山旅游资讯,让游客在白山真心体会“走遍万水千山,醉美松水白山”。
2.组织参加“吉林旅游风云榜”评选活动。白山市共34家旅游企事业单位上报吉林旅游风云榜项目13个,包括优秀旅游县区、优秀旅游村镇、十佳乡村旅游经营单位、特色主题酒店、最具影响力的旅游节庆、十佳主题旅游线路、最具潜力的自驾游宿营地、旅游商品优秀旅游品牌评定、领军旅行社、明星导游员、旅游商品研发设计创新奖、诚信旅游购物店、十佳旅游景区等。
3.组织参加吉林省旅游大集活动。5月份和9月份,白山市旅游企业参加了吉林省旅游大集活动。全市60家旅游企业、200余人先后参加了旅游大集活动,白山市旅游企业与外阜企业现场签订旅游销售合同额达600余万元,销售旅游商品近200余万元,发放旅游宣传品20余万份。
4.组织参加吉林省赴山东省举办吉林夏季旅游宣传推广及交流座谈活动。进一步强化了白山旅游宣传力度,扩大白山旅游知名度与影响力,深化白山市与山东省旅游交流合作。
5.举办5.19白山市中国旅游日宣传活动。全市30家旅游企业参加了在市政府广场举办的“5.19白山市中国旅游日”现场活动,活动现场搭设大型背景台,设立旅游服务咨询台,现场发放旅游折页、旅游地图、旅游宣传dvd光盘及《旅游法》宣传册3万余份,集中展示白山市特色旅游资源,激发群众旅游热情,同时,提高广大游客维权意识。
6.组织参加国内、国际旅游交易会,旅游商品博览会。积极组织全市旅游企业参加天津2014中国北方旅游交易会和上海2014中国国内旅游交易会。借助旅游交易会平台,展示白山丰富的生态文化旅游资源,推介旅游新产品、新线路,促进旅游企业和国内大型旅游集团和企业的对接、合作。旅交会上组织旅游企业发放白山旅游指南、旅游宣传折页、旅游交通图、dvd光盘等宣传资料15万余份。
(四)提升旅游服务质量,全面开展旅游标准化建设
一是开展旅游标准化建设工作。为进一步提升白山市旅游行业整体服务水平,加大了对旅游标准化工作的推进力度,确定了白山市旅游行业标准化试点单位,通过试点以点带面,推进全市标准化建设工作。二是不断加大旅游市场监管力度。严格按照国家标准规范星级饭店、旅行社、a级景区服务,完善星级饭店、旅行社及a级景区退出机制。对我市星级饭店、旅行社,从硬件到软件进行全面检查,对不符合标准、安全管理不达标的星级饭店、旅行社给予限期整改或摘牌处理。三是加强旅游市场综合整治工作。按照省旅游局关于《吉林省旅游市场秩序专项整治工作方案》的要求,成立了白山市旅游市场秩序专项整治领导小组,在全市重点开展检查旅行社营业网点超范围经营、无证经营行为,全年检查8次,检查旅行社150余家(次)。四是强化旅游执法培训。进一步旅游法律法规宣传工作,贯彻实施《旅游法》,发挥政府主导作用,创造促进旅游业持续健康发展的法制环境。组织全市旅游执法人员参加了全省旅游执法培训,提高了执法人员的业务水平。
(五)强化旅游安全责任,打造旅游安全环境
一是明确旅游安全生产监管职责。为进一步落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”总体要求,下发了《关于进一步落实安全生产责任制的通知》(旅安字〔2014〕12号),进一步明确了安全生产监管职责和监管范围。二是强化旅游企业安全主体责任。强化旅游企业安全主体责任思想认识,采取安全培训、安全专题会议,进一步提高企业对安全生产工作极端重要性的认识,强化企业安全责任落实工作。加强旅游安全考核奖惩,建立完善激励约束机制,强化旅游企业安全规划和投入的到位,加强对安全生产规划计划实施情况的监督检查,做到安全生产与企业发展工作同时部署、同步推进。三是强化旅游企业安全应急管理。加强企业安全生产标准化、规范化建设,推动岗位达标、专业达标和企业达标。加强企业安全生产规章制度建设,健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析,重大隐患向安监部门及时报告等基本制度。四是强化旅游行业安全监管责任。不断强化安全责任意识,全面落实旅游行业主管部门的专业监管、行业监管和直接监管的责任。制定了《白山市旅游安全暗查暗访制度》和《白山市安全巡视制度》,开展安全检查和安全专项整治行动。五是全面做好旅游投诉工作。在白山市政务网上公布了旅游投诉电话,在景区及旅行社显著位置摆放了旅游投诉监督举报标识牌,建立了旅游服务质量监督员制度。全年接到旅游投诉5起,办结旅游投诉案件5起,结案率100%。
(六)推动旅游商品开发,提高白山旅游综合效益
白山市以提高旅游收入贡献率为目标,引导企业和社会资本积极参与旅游商品开发工作。一是组织全市旅游商品开发、生产企业参加旅游商品博览会和吉林省旅游大集活动。在2014中国义乌国际旅游商品博览会上,白山市参会企业参加了中国国际旅游商品大赛活动,1件参赛作品获铜奖;在吉林省旅游大集活动中,白山市12家旅游商品生产企业先后2次参加长春的现场活动,销售旅游商品总额达500万元,收到了较好的经济和社会宣传效益。二是组织旅游商品经营企业申报省级旅游推荐购物商店及旅游诚信购物店,全市七家旅游商品经营企业申报省级旅游推荐购物商店及旅游诚信购物店。
(七)强化旅游统计工作,调控全市旅游产业发展
旅游统计是指导、调控旅游产业健康发展重要的基础性工作,随着白山市旅游基础设施不断完善,旅游产业规模不断壮大,搞好旅游统计工作,及时、准确、客观的统计数字,可对全市旅游经济发展做出及时准确的评价,为市委、市政府提供决策依据。重点协助省市统计局做好全市旅游景区及星级宾馆抽样调查工作。针对省局安排的旅游统计月报和年报工作,严格要求各月报旅游企业及时准确的上报各种统计数据,不得虚报、瞒报、拒报、不得伪造和篡改,确保旅游统计工作的质量。
(八)申报国家级度假区,提高白山旅游影响力
2014年,白山市完成向国家及省申报国家及省级生态旅游示范区、旅游度假区的申报工作。申报国家级旅游度假区二处,包括万达长白山国际度假区、花山国家森林公园润龙温泉度假区。申报国家级生态旅游示范区二处,包括望天鹅生态旅游示范区、溪谷森林公园生态旅游示范区。申报省级生态旅游示范区二处,包括干饭盆生态旅游示范区、奇石文化城生态旅游示范区。
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