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贴士
积极收集和介绍村庄规划案例，是中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会（“乡村委”）自成立起即着眼的重要工作之一。乡村委在年度将继续介绍“全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）”中的部分乡村规划获奖项目。为更好的推广，我们将不断收集整理有关案例，并陆续推送，欢迎村民朋友们反馈意见分享心得。
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编制单位
绍兴越州都市规划设计院
获奖情况
年度全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）三等奖
设计人员
王凤、吴渊、孙周锋、钱楠、施明朗、斯克纲、宋直宇、郁芸、孙杨剑、徐雅丽、周兵、杜凯文、吴庄黎、李灵芝、孙超
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浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村
FIRST
规划背景
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规划背景
为应对农民建房需求与建房指标之间的矛盾，年省政府出台了《浙江省人民政府办公厅关于实施农房改造建设示范村共产的意见》，以解决村庄发展中农村建房的刚性需求。
同时，美丽乡村、五水共治等乡村建设工程，作为推进城乡一体化的政策机遇，对村庄生活环境建设提出了相应要求。
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基本概况
棠棣村位于花木之乡绍兴市柯桥区漓渚镇，三面环山，是漓渚最早的花木专业村。年，入选浙江省首届“最美村庄”，年，创建绍兴首个国家级“美丽宜居示范村”。
棠棣村在漓渚镇的位置
漓渚镇在绍兴柯桥区的位置
村域面积2.92平方公里，由二社、头社和刘家三个自然村组成，总人口人。其中，村庄建设用地18.59公顷，人均建设用地约平方米/人，村庄规模略偏大。
满山的苗木是棠棣村的特色产业，赋予了棠棣村极佳的生态环境。
《绍兴府志》记载，“勾践种兰花在渚山”，年种兰养兰的历史，孕育了村庄深厚的兰文化。
“兰亭旧种越王兰，碧浪红香天下传”
绍兴是兰花的故乡
漓渚是中国春兰的发祥地
整个村庄“山中有绿、绿中有筑、筑内庭院、层叠错落”。
村庄产业以花卉种植为主，品种多桂花、紫薇、广玉兰等，与村民外出从事苗木销售、绿化工程承包等产业联动，实现产销一体化经营。
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主要问题
棠棣村面临着经济发达地区农村建设的普遍问题：老村内部旧房成片，交通不便，呈现空心村的趋势。现实的住房需求又导致了村民插花式翻建，新旧住房混杂，加大了空心村的改造难度。
在目前土地资源紧缺、建房指标有限的形势下，推进旧村农房改造，满足村民建房需求迫在眉睫。
本规划探索“新常态”下的乡村规划，从粗放式建房主导的“增量规划”，到精细化旧村更新的“存量规划”。
SECOND
策略与布局
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盘活空心村，破解建房指标瓶颈
空心村内部多成片旧房，并有新房插建，是村庄建设推进的难点，也是挖掘村庄用地空间的切入点。
规划通过农村宅基地登记确权，落实“一户一宅”政策，在详实的调研、摸底基础上，梳理旧村肌理，明确各空心片内住房的空置、一户多宅、困难户等情况。
通过访谈、问卷等形式，积极听取村民意见，尤其是涉及拆建村民的意愿，以自愿拆建为原则，通过精细化、点对点设计的旧村更新。
在村庄规模零增长的基础上，满足村民建房需求，同时推进老村危旧房拆建，实行“成熟一片，改造一片”的空心村整治策略。
规划保留整治农房栋，拆除农房栋，新建栋，基本满足拆建平衡。
规划利用村庄闲置的可建设用地，集中新建农房11栋，用于空心村改造时的周转用地，根据人均面积标准，设计大、中、小户型。
新建农房
村庄农房以保留为主，保留对建筑质量一般、结构较为陈旧但无翻建或重建意愿的农房，提出较为全面的改造整治措施，以改善居住条件。
农房保留完善
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整治综合环境，提升村民生活质量
村庄发展应强调改善村民生活环境品质，注重质的提升。借“美丽乡村”、“五水共治”等契机，争取政策补助，真正落实设施、环境、道路等配套工程。
空间结构
规划形成“一轴、两心、三片”的空间结构，遵循村庄整体肌理的延续，进行综合引导农房布局、设施完善、道路梳理、环境整治等内容，形成村庄总体布局。
公共设施
结合村民生活需求，新增文化礼堂、公厕、老年活动中心等公共设施，保留菜市场、物业用房等设施。
利用现状卫生站及周边用地，建设文化礼堂，内设便民服务站、卫生室、兰文化展厅、会议室等，满足村民文化休闲需求；
道路设施
疏通村庄内部道路，结合花木运输外环路，实现片区内车行贯通；并与山林资源结合，打造休闲绿道。
村内巷道以“兰”为主题命名，连接主路，建成村庄外围6米环路，平整2处停车场，同时用作花木运输装卸点。
景观环境
利用满山林木和村庄人文要素，规划形成：“一轴、二心、三区、多节点”的景观结构。
目前，村庄景观带已形成：道路两侧采用多层次的绿化，“鲜花入村”工程，搭配矮墙、竹篱、溪石花坛，丰富景观效果；两侧院墙粉刷墙绘，以“兰”为村庄文化特色，宣传和展示棠棣的文化内涵。
建设白石庙景观节点，依托现有池塘，临水建设休息长廊，修缮东侧区级文保单位白石庙，增添绿化，为村民提供一处生活交往流、开展民俗活动的场所。
另外，根据美丽乡村建设要求，规划房前屋后绿化及杂地空间，增加入口置石、文化景墙、文化宣传栏、指示牌等小品设施。
结合“庭院”特色元素，发挥村民的花木培植技术，美化自家庭院，使满院的绿色与大地景观相呼应。
基础设施
根据村庄建设进程规划，已完成农村生活污水收集、部分电力电线梳理、入地等工程。
电力线入地
电力线整理
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承接乡村旅游，助推农村产业可持续发展
规划预留产业发展空间，做大做精花木产业。
利用厂房空间改造一处“兰花培育及展示中心”，用于推广成熟的春兰培育技术，开设花木培育技术培训课程，发扬传承深厚的兰文化。
开设电子商务孵化点，打开棠棣村花木营销、文化宣传的互联网平台。
连通山林绿道，发展休闲农家乐，充分发挥村庄的生态优势。
THIRD
创新与特色
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新常态下的乡村规划，
以“存量规划”为导向
“点对点”听取拆建村民意见，协调各方利益，通过“渐进式”改造，实现旧村更新，盘活空心村闲置土地，推动空心村农房改造，实现建房指标零增长。
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以农房改造这一刚需为切入点，
全面推进美丽乡村建设
结合当前美丽乡村建设、五水共治等契机，综合建房布局、设施配套、绿化环境、道路市政等，全面引导村庄建设。
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利用花木特色产业的生态优势
与兰文化历史，引导村庄产业发展
通过一三产业联动发展，践行“青山绿水就是金山银山”的生态理念，使文化、生态与农业产业结合，实现高附加值、可持续发展。
FOURTH
实施效果
根据规划，村庄完成了公厕、公交站改造、道路白改黑工程、管线改造工程。
建设了白石庙景观节点、村口兰文化主题节点以及物业用房、文化礼堂、兰花培植及展示中心。
增加墙绘、绿化，提升了村庄主要道路两侧景观。
并成功推进一处空心村改造。
其他老区近期进行立面改造、粉刷美化及环境卫生整治，取得了较好的实施效果。
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END
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图文整理
杨犇
编辑
孙一休
村庄规划案例系列??
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