年,白山市围绕建设“宜居、宜业、宜游”城市的总要求,扎实推进十大工程战役,高效落实城市环境全面综合整治要求,坚持沉下心来琢磨关乎群众利益的事,俯下身子解决有利于发展的事,各项工作均取得了较好的效果。
在补齐城市建设短板上
实施浑江大街和长白山大街2个东延项目,实现了城区与高速路网的通联。打通了喜丰路、东台路、红旗街、北滨江街、长白山大街西段等断头路,解决了困扰群众七、八年及上万户居民出行难的问题。
在提升城市整体环境上
作为牵头部门组织开展了城市环境全面综合整治工作,从“净畅绿亮美”五个方面入手,先后出台了《白山市年全面综合整治城市环境工作方案》等文件,排出了项整治任务清单,逐项落实了整治目标、完成时限和责任部门。目前共下达《问题清单》个,涉及问题条。发布巡查情况通报22期,通报问题个,使城市环境得到显著改善。
在提升城市品位形象上
按照通透性、可进入性、连续性和亲民性的原则,科学规划实施浑江两岸景观带提升项目。从东起星泰桥西至通江桥启动了全长米,总面积19.6万平方米的城市景观工程。工程于7月份开工建设。完成彩色透水砼平方米,花岗岩板块铺装平方米,玄武岩板块铺装平方米,音乐喷泉地下土建部分及河道管理处至通江桥段北侧道路垫层,完成金河大桥北侧人行桥桩基础、南侧完成部分桩基础。计划年底完树木移植工作,年10月完成全部工程建设并投入使用。
在提升城市管理水平上
深入研究城市管理的新经验,重点解决物业管理中存在的热点、难点问题,从管卫生、管出行、管基本生活、管提质升级出发,出台了白山建市30多年来首个小区物业管理实施办法和配套考核标准,为实现城市科学管理奠定更好的基础。
在提升群众幸福指数上
针对市老旧小区不同程度存在房屋漏水、管线设施老化、道路破损等问题,启动了建市以来最大规模的老旧小区改造工程。对市区老旧小区栋楼及弃管楼房进行改造,总建筑面积万平方米,受益居民约户。目前,完成和推进栋,让人民群众享受到了更多改革发展成果。
在解决热点难点问题上
白山市住建局连续奋战3个多月,查阅各类卷宗余份,召开70余次各类协调会,解决了长达7年,群众大规模上访几百次的维多利亚烂尾楼项目,解决了长达10年之久的原红旗电影院拆迁户回迁问题,今年国庆节前群众将住上盼望已久的新楼房,全系统信访量比往年同期下降25%。
压茬推进,城市基础建设取得新进展
年是住建系统项目最多,压力最大的一年,市住建局立足抓重点、补短板、强弱项,全年计划开工实施城建项目64项,不断提高了城市的综合承载力。一是超前开展项目谋划。坚持早动手利用冬春季项目开工前的空档期,专门抽调精干人员成立项目办,全力抓好项目前期手续办理工作,仅冬春两季完成各项前期手续办理件,全年完成23个项目立项批复。全年4月、6月、8月分三批压茬推进项目,当年开工建设46个城建项目,开(复)工率达到72%。到目前仍在赶工期推进项目建设。二是路桥项目推进迅速。在受资金和相关融资影响较大的前提下,始终坚持不等不靠,能干多绝不干少的原则,快速推进6+2项目,喜丰路、东台路、红旗街分别在7月、9月、10月完成沥青路面摊铺实现通车;北滨江街已完成道路长米施工。长白山大街西段完成黑沟河至青沟河桥间的米道路施工及剩余米道路的路床整形和垫层铺装,完成黑沟河桥及青沟河桥2座桥梁主体。铁南自强街完成超高土方外运。长白山大街东延目前正在进行二期的农用地转用手续办理和工程地质勘察工作。浑江大街东延已完成方案修改,红土崖河桥于年6月开工建设,目前已完成河道内桥墩桩基础及其它桥墩桩共73根,正在进行已完成桥墩桩基础的桥梁承台制做。5座公铁立交项目稳步推进。向江路公铁立交桥、喜丰路下穿桥梁、向阳路下穿桥梁、矿欣路公铁立交桥和自强街下穿桥梁已完成规划条件、项目建议书批复,沈阳铁路局已对该项目可行性研究方案进行评审并出具审查意见。向江路公铁立交桥和自强街公铁立交桥正在做可研评审,下步将对该2座桥梁进行EPC招标。危桥改造稳步推进。裕民桥危桥改造工程于5月份开工,11月6日竣工通车;乐民桥设计方案已优化完成。向阳桥改造已完成项目建议书批复、可研编制和评审、项目勘察和设计招标等前期工作,下步将进行优化设计方案并进行工程施工项目招标。三是5项垃圾处理项目进展顺利。南山垃圾场封场工程已基本完成一期应急抢险工程。同时,委托北京环境集团制定了垃圾场改造及综合治理技术方案,北京环卫集团将根据对垃圾的水质、垃圾堆体稳定性的签定报告制定合理的永久封场方案,永久封场计划年5月份开工建设;餐厨废弃物资源化利用项目已完成处理车间的桩基础施工。生活垃圾综合处理工程已完成15个转运站改造并投入使用。目前正在办理林地征收手续,土地征收工作预计年底完成。四是4项管网项目稳步推进。矿欣路排水工程5月份开工建设,目前项目已完工,完成污水管线米,雨水管线米;城区供水工程完成输水管道9.5公里,完成投资9万元,净水厂选址已确定,输水管道路变更和地上物评估正在办理中。雨污管网正在编制改造方案,供水管网改扩建工程完成地形图测绘,项目建议书批复,勘察设计已经招标。五是凯旋广场建设取得新进展。目前,北京土人城市规划设计有限公司完成景观方案设计并经政府常务会议通过,吉林省新兴人防设计有限公司正在进行地下建筑施工设计。项目拟采用市场化运作的方式,由合作方承担该项目的建设和运营,正在进行合作方遴选。
真抓实干,城市全面综合整治取得新成效
年以来,市住建局始终坚持人民城市人民建,建好城市为人民的理念,正视基础设施薄弱、城市功能欠缺的差距,树立强烈的危机意识,全力推动城市环境全面综合整治。一是坚持真管用将整治方案谋划到位。组织所属部门和单位,从城市的东头走到西头,逐个社区、逐个小区、逐条街路进行问题排查,从主城区排查到城乡结合部,将需要整治每个部位都摸透摸清。在此基础上先后出台了《白山市年全面综合整治城市环境工作方案》、《城市环境净化攻坚月暨爱国卫生月活动》、《城市环境卫生提升月》及季度整治清单等文件,排出36大项、个专项整治任务清单,逐项落实了整治目标、完成时限和责任部门。二是坚持求实效将整治工作组织到位。按照“抠死角、干细活、出精品”的要求,制定了工作路线图,排出了推进时间表,建立了链式责任机制,每一项工作任务都落实了分管领导、科室和责任人。在4月份结合爱国卫生运动,启动“净化”整治攻坚月行动,对市区市容市貌进行集中专项整治。共清理垃圾杂物20余万吨。坚持实行“日巡查、周通报、月总结”制度,对主要街路、绿色广场,居民小区和背街小巷,门前三包,公路沿线、违章建筑,交通运输车辆、河道环境进行专项巡查,环境综合整治任务落地较实。在8月中旬设立了城市环境整治举报热线,与日常晨检形成互补,目前接件余次,跟踪推进环境整治工作,有效解决了群众关心的问题;在10月份乘势而上大力开展城市环境卫生提升月活动,重点对公共环境、小区巷道、公路沿线、道路秩序、清除冰雪进行深入攻坚,务实提升了城市综合管理水平。目前,通过对全市16条主次街路、42个社区及个小区的持续巡查,共下达《问题清单》个,涉及问题条,召开现场办公会18次,对整治不力的责任单位人员现场约谈14次。对落实任务缓慢、措施不够细的责任单位进行曝光。发布巡查情况通报22期,通报问题个,使城区环境得到显著改善。三是坚持高标准将重点工作落到实处。从让城市干净起来入手,打造14条标准化街道,主街路延长保洁时间至18小时。投放保洁车辆台,密闭垃圾桶个。提升居民小区生活环境质量,出台了白山市首个物业小区管理办法,开展小区环境整治会战,清理小区垃圾和市区巷道及弃管楼垃圾7万余吨。15个垃圾转运站在8月份全部竣工投入使用。深入开展公共服务场所整治,购置15台小型机扫设备,日清扫4次,提升公共场所的保洁水平。江堤游园新安装果皮箱个。加大城乡结合部整治力度,出动人员和各类机械设备,清除积雪1余立方米,清理乱堆乱放余处,清理各类垃圾2余吨。整理绿地6万余平方米,回填花土2万余平方米。加大空气扬尘治理力度,召开了建筑工地标准化现场会,对市中心区32户施工企业的69个开复工项目公示建筑扬尘治理措施。在工地设立车辆冲洗装置,设置标准围挡墙3.5万延长米,安装建筑物密目网82万平方米,完成场内道路硬化2.1万平方米,裸露地面覆盖7万余平方米,有效抑制了建筑施工扬尘污染。
攻坚克难,民生改善工作取得新进步
今年以来,白山市住建局克服资金少、任务多等不利因素,不断加大民生工程的投资,先后启动了老旧散小区改造、一江十河治理、保障性安居等工程,为白山实现绿色转型全面振兴提供了有效的硬件支撑。一是老旧散小区和临街风貌改造稳步推进。白山市老旧小区及弃管楼节能宜居项目完成工程投资约2.86亿元,已开工建设栋楼,完成脚手架搭设栋,檐口维修完成栋楼,外墙涂料完成栋,屋面防水栋,楼梯内粉饰完成栋,地沟清理及下水维修更换栋。目前已完成工程量的85%。小区雨污水分流改造,新建污水预制检查井座,化粪池安装完成座,完成污水管网改造延长米,雨水管线米,雨水检查井94座。二是“一江十河治理”效果明显。完成“一江六河”排水口核查工作,制定综合整治方案,共清运垃圾约立方米。4条黑臭水体整治工程已全面开工,完成垃圾和淤泥清运立方米,截污管线铺设米,河堤修建米,提高护岸米,年底将完成整治工作60%。三是人行步道改造成效显著。对长白山大街、通江路、浑江大街进行人行道板铺装改造,共完成人行道铺装面积约8.44万平方米,其中:长白山大街完成4.83万平方米,通江路1.4万平方米,浑江大街景观一期工程2.08万平方米,其它巷道铺装平方米。四是巷道改造取得扎实进展。为完善城市路网布局,对白山路、爱民街、公安局西巷道、东云阁巷道、站东街、铁南街(彩印厂-人防办)和十六中北胡同巷道等11条街路进行维修改造,10月底全部实现通车。五是棚户区改造项目,截止目前已完成套、18.7万平方米,完成投资8.1亿元。六是保障性安居配套基础设施建设工程,已全部开工建设。目前,东平台二期完成毛石围挡27米,76号和77号楼前雨水污水给水铺设。东平台三期小区配套工程,完成3号楼前给水管、雨水和污水管的铺设。西平台及通沟B5棚改小区配套工程已复工并完成已竣工楼盘的排水、供水、供热管网施工,正在进行道路施工。七是妥善做好其它各项工作。在浑江大街安装路灯盏,安装完成长白山大街路灯盏。对青少年宫、爱民街、锦江路、山货庄南、东岗街等39条无路灯巷道进行改造,完成余盏路灯安装任务。完成道路铭牌88套,新建公交候车亭41个,增设垃圾箱个。10座水冲厕所已全部开工建设,已完成4座改建公厕的主体施工,正在进行装修,其余6座修缮公厕正在进行贴砖及卫生洁具安装,力争年底前完成公厕的改建工作。对市区座水、旱公厕加大保洁力度,总计清掏化粪池粪便立方米。
重点推进,房屋征拆工作取得新突破
今年以来,白山市着力构建市、区两级统筹联动机制,积极组建大征收办公室,围绕工业、基础设施、棚改、社会事业、交通、房地产六大类22个重点项目开展了集中攻坚,全年计划完成户、亩征收任务,目前完成征收户、亩,取得了较好的成果。一是棚改征收推进较快。年棚户区改造共涉及18个项目,30个地块,计划征收户,截至目前已完成户,预计年内将超额完成任务。二是教育项目征收推进较好。完成长白山职业技术学院项目.3亩土地和户的征收工作。三是交通项目征收推进较实。完成榆三线46户、亩征收任务。四是两个东延项目征收推进较快。浑江大街东延、长白山大街东、西延项目是延伸白山市区城市框架的重要组成部分,三个重点项目房屋及土地征收工作于年4月-6月陆续启动,共需征收土地亩,房屋及企业户,历经3个月艰苦努力,较好的完成了征收任务。五是断头路民生工程征收推进较快。北滨江街东延、东台路、喜丰路、红旗街等五条断头路边谋划、边征收、边施工,年内全部实现打通。六是凯旋广场项目征收推进较快。凯旋广场完成原野碧饮料厂和原中大锅炉厂两户企业的拆迁征收,正在和宏信房地产就剩余15亩土地进行洽谈,10月份已开始进行场地平整。
务求实效,公共事业管理取得新提升
今年以来,努力提高共建共管共享水平,充分发挥行业监管职能,突出解决社会反响强烈的城市病问题,使城市面貌和管理水平得到显著改善。一是环卫保洁水平稳步提高。投入市区环卫设备和设施万元,实行“早五晚九”、“两次普扫,全天保洁”管理模式。在市环卫处专门成立机扫队,每天凌晨4点准时上路,对城市进行湿扫和洒水。启动垃圾收集清运系统提升改造工作,全年清运各类垃圾13.14万吨,全市保洁效果显著提升。二是市政设施维护水平稳步提高。道路维修完成红旗街、滨江街、团结路、新华路、乐民路、向江路等街路柏油路维修平方米,新建柏油路平方米,新建排水和污水管线米。排水维护完成市区污水检查井清掏座,雨水井清掏3座,维修检查井座,维修雨水井座,完成市区排水管线清掏疏通3.4公里。路灯维护对市区盏路灯进行全面检查维修,更换LED灯具套,更换损坏的空气开关个,更换老化的路灯地埋线1米,架空电缆线米。桥梁维护管理安排专业人员对市区主要桥梁进行常规巡视检查次。三是园林绿化水平稳步提升。加强对小区、公园、广场等区域绿化的巡查,做好对市区.4公顷绿地维护工作。市区共累计栽植乔木余株、灌木3.1万余株、花卉28.9万株、花灌木18万株、宿根花卉31万株、草坪6万余平方米。10月份,市区绿化树木秋季涂白工作等工作,共涂白乔木2.8万株。四是供热管理稳步提升。积极督促供热企业对区域锅炉房管网系统进行检修,在5月份进行供热辖区的各小区内的二次庭院管网改造,目前完成投资约万元,已完成约管网改造4公里和7座换热站改造,提前对冬季采暖工作进行督查,较往年提前5天实现供热,较法定供热时间提前11天供热。五是供水管理稳步提升。加强对城区生产生活供水单位的监管力度,确保设施设备安全,供水普及率为90%比去年上升了2.45个百分点,管网漏失率27.52%与去年持平,水质综合合格率达99.8%以上,保证城区生产和生活用水安全。六是燃气管理不断加强。认真吸取“7.04”燃气事故教训,邀请省内知名的燃气行业专家来白山,对市区内的燃气场站、燃气设施和燃气企业从安全运营到应急管理等各个环节进行全面的检查会诊,开展安全生产大检查,期间检查居民用户检查44户,发现隐患18处,检查商业用户检查户次,实现了安全运行。
强化监管,建筑和房地产行业管理水平取得新提高
从规范管理入手,不断强化对建筑市场、房地产业的管理,持续加大建筑和房地产市场秩序整顿力度,取得了较好的效果。一是持续加大房地产市场秩序整顿力度,加大对房地产市场的监管力度,严格执行房地产市场监管“两个办法”,全年降库存10万平方米;对白山市房地产开发企业预售许可证、一房多卖、委托不具备销售资格的单位,进行共计21项检查,检查开发企业2家。对于中介服务行为、市场监管进行专项督查,共检查中介服务行为9项,中介市场监管有6项。中介机构5家。二是持续加大建筑市场秩序整顿力度,组织召开整顿全市建筑业和房地产秩序大会。对市区内在建房屋工程进行了一次施工现场标准化及工程质量安全提升行动联合巡查工作。对市中心区78项在建工程进行检查,下达整改通知单85份,对建筑市场实行准入制度,鼓励和引导企业采用建筑节能新技术;组织全市在建工程项目单位开展了施工现场标准化管理考核达标工作;对市区内在建25个建筑工地及年新开项目工地进行整治,整治工地施工噪音。三是特色小镇建设取得扎实进展,按照省住建厅要求,开展了吉林省特色小镇培育工作,督促各县(市、区)积极准备规划方案、建设计划、扶持举措、基本情况、建设工作情况等相关材料并申报。年6月,抚松县松江河镇被评为吉林省第一批特色小镇;年7月,抚松县松江河镇被住建部评为第二批全国特色小镇。四是农村危房改造工作取得扎实进展。年省住建厅下达白山市农村危房改造任务指标户,截止10月31日,开工户,已竣工8户。其中:建档立卡贫困户农村危房户,已开工户,开工率%,已竣工0户,竣工率88.1%。五是农村改厕工程取得扎实进展。今年农村厕所改造计划实施5户已经全部开工,目前完成户,预计12月20日之前完成任务。
塑造形象,基层党建工作取得新跨越
年,白山市住建局扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展警示教育,不断夯实基层党组织建设的基础。一是领导班子建设跃上新台阶。加强班子成员思想教育,定期组织理论中心组学习会,认真贯彻执行党员领导干部双重组织生活制度,注重发挥局党组的集体领导作用,“三重一大”问题必经集体讨论决定,形成了依法决策、科学决策和民主决策的机制。二是常态化教育取得新进展。制定下发了《局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《局县(处)级党员领导同志推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体方案》,截至目前,组织理论中心组学习7次、党员集中学习11次、邀请党校授讲党课2次、“两学一做”知识测试2次。三是充分发挥党支部主体作用。认真落实基层党支部“三会一课”制度,制定下发“集中学习日”制度、“主题党日”活动等通知6份,定期对党支部工作开展督导检查,共组织召开专题组织生活会2次,12家基层党组织完成了换届工作,发展党员2名。四是党风廉政建设取得新提高。召开了全系统警示教育大会,组织党员领导干部机制观看警示教育片;组织全系统科级以上干部签订了《家庭助廉承诺书》、《廉洁过节承诺书》;开展了涉企“四乱”检查、建立了项行政职权责任清单、简化审批环节和优化审批流程。五是特色党建品牌逐渐彰显,开展了“住建先锋”志愿服务创建活动,组建了一支余名党员的“住建先锋”志愿服务队,开展美化环境、脱贫帮扶等一系列志愿服务活动。加大脱贫攻坚帮扶工作力度。局党组书记亲自带队开展调研4次,春节前为户贫困户送慰问金及慰问品价值3万余元,十一前夕为贫困户送月饼,驻村工作队协助保安村开展“精准识别”、建立台账等工作,全系统党员干部9次入户包保对接,强化苗圃基地扶贫建设力度,全年回购花卉10万余株。六是党、群、团建设取得新提升。结合住建系统的实际,引导党员结合自身特点,通过“长白山先锋-e支部”等手机软件平台随时随地开展自学;大力开展群团活动,通过组织参观七道江会议遗址、拔河比赛、义务劳动、义务植树、徒步行活动、乒乓球赛、演讲比赛等,使党建工作更有效的融入到大家的工作和生活中。七是社会认可度发生显著变化。全年策划用实干提升人民群众的幸福指数系列报道,从“净畅绿亮美”五个方面进行宣传,白山市电视台以头条报道5期;在长白山日报以记者在路上系列报道为主推出4期系列报道,3期现场采访;在吉林电视砥砺奋进的五年、重大工程里的民声播出白山市加大民生保障力度,为百姓谋福祉专题报道,展现了老旧小区改造取得的新成果。在吉林日报通过图片新闻报道了白山市实施“净畅绿亮美”五化工程的变化;在十九大召开期间,举办了展辉煌历程筑时代梦想市住建系统向党的十九大献礼成果展;通过长白山日报、新媒体看白山、微笑白山、政府网站推出《咋让老百姓有获得感——咱白山的变化是这样式儿的》综述工作通讯,集中报道了城市建设的新变化。
成绩是过去的标志,实现“白山梦”,奋斗才刚刚开始。白山市将认真贯彻落实党的十九大精神,以推进“十大工程”和全面综合整治城市环境工作为主线,突出抓好“净畅绿亮美”五化工程,通过持续不断改善城市基础建设,加大项目建设力度,提高民生投入力度、提升城市风景风貌,着力提升城市品位和承载功能,积极推进城市建设、治理、品质提升试点工作,为建设“宜居、宜业、宜游”的城市目标贡献更多的“住建力量”。
来源:白山市住建局
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